В Балхаше человеку с инвалидностью отказали в допуске к вождению. После обжалования он получил разрешение

Хочу рассказать о реальном случае из Балхаша. В рамках проекта invalides.kz помогал Михаилу обжаловать решение медицинской комиссии, которая отказала ему в допуске к управлению автомобилем. Михаил — человек с инвалидностью III группы. Он много лет управлял автомобилем категории «B». Но в августе 2026 года при прохождении медицинского освидетельствования ему отказали в допуске к вождению. Михаил решил не останавливаться на этом решении и обратился за помощью.

Как появился отказ в праве управлять автомашиной?

5 августа 2026 года Михаилу первоначально отказали в медицинском допуске. Как пояснил Михаил, одной из основных причин такого решения могли стать личные, в том числе эгоцентричные, особенности эксперта. По его словам, некоторые эксперты привыкли видеть перед собой людей с инвалидностью в зависимом положении, когда человек вынужден просить, оправдываться и соглашаться со всем. А здесь ситуация оказалась другой: человек с инвалидностью самостоятельно водит автомобиль, ведёт активную жизнь и общается на равных, не демонстрируя униженного или просительного поведения. Возможно, именно это и вызвало такую негативную реакцию со стороны эксперта.

10 августа 2026 года было зарегистрировано его обращение № ЖТ-2026-03421738. 11 августа 2026 года вопрос рассмотрела ВКК КГП на ПХВ «Многопрофильная больница города Балхаш» Управления здравоохранения Карагандинской области.

Большинством голосов комиссия решила не допускать Михаила к управлению автомобилем категории «B» с автоматической трансмиссией. Ещё одна проблема заключалась в самой работе комиссии. Как пояснил Михаил, остальные её члены фактически привыкли безоговорочно соглашаться с мнением эксперта и не подвергать его выводы сомнению, даже когда они прямо противоречат требованиям закона. Именно такая ситуация, по его словам, произошла и в данном случае: позиция эксперта была воспринята комиссией практически как окончательная, без полноценной правовой оценки и самостоятельного анализа обстоятельств.

При этом все же один из специалистов предлагал другой вариант: разрешить управление после официального переоборудования автомобиля и предоставления подтверждающих технических документов. Но комиссия приняла решение о недопуске.

Что было после первого обращения?

26 августа 2026 года КГП на ПХВ «Многопрофильная больница города Балхаш» направило официальный ответ № 02-024/1490. В материалах дела руководителем, подписавшим этот ответ, указан С. Тусупбеков. Но проблема на тот момент еще не была решена. Михаил не получил медицинский допуск, а спорное решение ВКК продолжало действовать. Поэтому нужно было идти по инстанциям выше…

Что я подготовил для Михаила?

Изучив имеющуюся информацию я подготовил полноценный пакет документов для дальнейшего обжалования. Смысл был не в том, чтобы написать еще одну общую жалобу со словами «я не согласен». Нужно было показать, в чем конкретно проблема первоначального решения и какие обстоятельства комиссия должна проверить.

Были подготовлены:

• административная жалоба в Департамент Комитета медицинского и фармацевтического контроля по Карагандинской области;
• заявление в Управление здравоохранения Карагандинской области;
• документы для ведомственного контроля;
• заявление об отводе и обеспечении беспристрастного состава комиссии;
• запрос медицинских документов и других материалов;
• обращения по вопросу защиты прав человека с инвалидностью;
• резервный проект жалобы в прокуратуру;
• проект административного иска на случай, если решить вопрос без суда не получится.

В чем заключался основной наш довод?

В материалах дела состояние Михаила рассматривалось как относительное медицинское противопоказание. При этом фактически он получил полный недопуск. Возник закономерный вопрос: если противопоказание относительное, почему не была проведена полноценная индивидуальная оценка?

Нужно было проверить, способен ли Михаил безопасно управлять автомобилем с учетом автоматической коробки передач, ручного управления и другого сертифицированного оборудования. В конце концов речь не шла о том, чтобы закрыть глаза на медицинские ограничения.

Если состояние здоровья действительно не позволяет человеку безопасно управлять автомобилем, это должно учитываться. Но такое решение должно основываться на медицинской и функциональной оценке конкретного человека. В подготовленной жалобе мы просили провести именно такую проверку.

Что мы требовали в жалобах вышестоящим гос. органам?

«Провести внешнюю экспертизу качества и законности спорного медицинского решения с привлечением независимого эксперта и профильных специалистов, не связанных с больницей Балхаша».

«Установить, проводилась ли индивидуальная функциональная оценка и почему исключены менее ограничительные условия: АКПП, сертифицированная адаптация и ограниченный допуск».

Мы заранее готовились и к независимой экспертизе

Отдельно я подготовил вопросы, которые можно было поставить перед независимым экспертом или комиссией. Нас интересовали конкретные вещи:

• какие функции у Михаила сохранены;
• какие действия он может выполнять при управлении автомобилем;
• какие ограничения действительно существуют;
• требуется ли специальное оборудование;
• может ли сертифицированная адаптация компенсировать нарушение функции руки;
• существуют ли медицинские основания именно для полного запрета управления автомобилем категории «B».

То есть мы не спорили с самим диагнозом. Мы добивались ответа на другой вопрос: может ли Михаил безопасно управлять специально оборудованным автомобилем?

Что получилось в итоге?

После первоначального отказа и обжалования Михаил повторно прошел медицинское освидетельствование. 7 сентября 2026 года результат был уже другим.

В медицинской документации появилось заключение формы № 073/у записано:

«Годен к управлению индивидуальным автомобилем категории «В» без права работы по найму к управлению автомобилем с ручным управлением».

5 августа 206 года Михаил получил недопуск. 7 сентября 2026 года было получено положительное медицинское заключение с возможностью управления индивидуальным автомобилем категории «B» с ручным управлением. Это и есть главный результат дела.

Итоги работы с Михаилом за 1 месяц

Старое решение: решение ВКК от 11 августа 2026 года — недопуск к управлению автомобилем категории «B» с автоматической трансмиссией.

Новое решение: медицинское заключение от 7 сентября 2026 года — годен к управлению индивидуальным автомобилем категории «B» с ручным управлением.

Что я советую делать в подобных ситуациях?

1. Если врач или комиссия устно говорят вам: «Нельзя», попросите письменное решение.
2. Если получили отказ — не выбрасывайте его. Посмотрите, какой нормативный акт указан, какой конкретно пункт применен и как комиссия объясняет свое решение.
3. Сохраняйте ответы государственных органов, медицинские заключения, обращения через eOtinish и все приложения.
4. Если речь идет о специально оборудованном автомобиле, сохраняйте технические документы и на автомобиль.
5. И не ограничивайте жалобу фразой «я не согласен». Нужно показать, какое решение вы обжалуете, с чем конкретно не согласны, какие обстоятельства не были рассмотрены и чего вы требуете от государственного органа.

Если у вас похожая проблема — обращайтесь

Если вы или ваши близкие столкнулись с проблемами при установлении инвалидности, прохождении МСЭ или ВКК, получении медицинской помощи, лекарств, льгот, обеспечении доступной среды или медицинского допуска к управлению автомобилем — можете обратиться ко мне через Invalides.kz.

Лучше сразу прислать документы: решение комиссии, официальный отказ, ответы государственных органов, медицинские заключения и предыдущие обращения. Cначала я изучу документы. Посмотрю, чем обосновано решение, какие нормы применены и есть ли основания для дальнейшего обжалования. Не обещаю, что любой отказ можно отменить. Сначала нужно разобраться в документах и обстоятельствах конкретного дела.

Но случай Михаила показывает: первый отказ не всегда означает, что на этом всё закончено. Если считаете, что ваши права нарушены, получите письменное решение и разберитесь в его основаниях. Если самостоятельно это сделать сложно — обращайтесь через Invalides.kz. Разберем документы и определим, что можно сделать дальше.